История развития нот за рубежом

Становление нот за рубежом

Трудовая деятельность человека стала объектом систематических научных исследо­ваний сравнительно недавно — со второй половины XIX в. Целью подобных исследова­ний был поиск методов рационального выполнения производственных операций, воз­никшее научное направление, основателем которого по праву считается американский инженер Фредерик Тейлор, получило название «научная организация труда» (НОТ).

Обращаясь к истории разработки научной организации труда и управления за рубе­жом, прежде всего называют имена Ф. Тейлора, Г. Форда, Ф. Джильбрета, Г. Эмерсона, А. Файоля и других патриархов организации труда.

Фредерик Тейлор признан основоположником современной американской науки об организации труда и производства.

Научный менеджмент Ф. Тейлора явился тем видом менеджмента, который осущест­вляет управление с помощью нормативов, установленных путем систематических на­блюдении, экспериментов и логических рассуждений.

Разрабатывая общий подход к администрации как к искусству управления, Тейлор полагал, что оно должно обладать методами и законами столь же точными и проверен­ными, сколь же ясно определенными, как и законы естественных наук.

Ф. Тейлор развивал научную организацию труда в четырех областях:

• нормирование (любой труд можно структурировать и измерить);

• исследование соотношения времени и задачи (результат необходимо достигать к
определенному времени);

• систематический отбор и обучение работников;

• наличие денежных стимулов.

Основные правила успешного руководства (по Тейлору) требуют от руководителя то­го, чтобы он знал:

1) образ мысли рабочих, способ рассуждения, «манеру выражаться и предрассудки»;

2)способ или «манеру относиться к предполагаемым задачам».

В соответствии с ними у Тейлора строится общение между руководителем и подчи­ненным как целенаправленная и регулируемая форма межличностных отношений.

Джильбрет первым в США предпринял систематическую подготовку инструкторов по НОТ в специальной школе в Провиденсе.

Значительно дальше Ф. Тейлора и Ф. Джильбрета пошел Г. Эмерсон. Он впервые вывел вопросы научной организации за пределы предприятия, выдвинул проблемы эффективности управления в военном деле, на транспорте, в домашнем хозяйстве. Двенадцать принципов производительности (по Г. Эмерсону):

1. Точно поставленные идеалы или цели.

2. Здравый смысл.

3. Компетентная консультация.

5. Справедливое отношение к персоналу.

6. Быстрый, надежный, полный, точный и постоянный учет.

8. Нормы и расписания.

9. Нормализация условий.

11.Писаные стандартные условия.

12.Вознаграждение за производительность.

В 1927—1930 гг. многие хозяйственники с большим интересом читали книги Генри Форда-старшего «Сегодня и завтра» и «Моя жизнь, мои достижения».

Но «фордизм» сделал человека придатком к станкам и конвейеру. Эксплуатация ра­бочих была доведена до крайней степени. Несмотря на более высокую для того време­ни зарплату сравнительно с другими предприятиями США (6 долл. в день), 50—60% ра­бочих ежегодно бросали заводы Форда.

Он предложил формализованное описание работы управляющих в организациях, выделив характерные для них виды деятельности или функции: планирование, органи­зацию, руководство, координацию и контроль. Им были сформулированы следующие принципы управления персоналом.

1. Разделение труда.

2. Полномочия и ответственность.

5. Единство действий.

6. Подчиненность личных интересов интересам организации.

7. Вознаграждение персонала.

9. Скалярная цепь.

Современный этап в развитии научной организации труда связан с именем Питера Ф. Дракера и объединяет эффективное деловое администрирование, менеджмент че­ловеческих ресурсов и менеджмент бизнеса.

Дата добавления: 2014-12-03 ; просмотров: 3339 ; ЗАКАЗАТЬ НАПИСАНИЕ РАБОТЫ

Источник

2.2. ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ НОТ

Началом создания науки об организации труда и управления можно считать конец XIX в., когда известный американский ра­ционализатор Ф.У. Тейлор начал свои работы по изучению произ­водственных процессов.

В конце XIX — начале XX в. экономика дореволюционной России значительно отозвала од более развитых капиталистических

Таблица 2.1 Основные положение развития НОТ Годы, ученые Краткое содержание исследований Ф.У. Тейлор (1856-1915) Принципы научной организации труда и управления: 1) изучение производственных процессов производится на основе их расчленения на операции, элементы операций и движения; 2) рабочему устанавливается конкретное, напряженное задание или урок; 3) рабочих обучают рациональным приемам, выработанным в результате хронометража, фотографии рабочего дня, или изучения трудового процесса с помощью кино; при этом производится отбор наиболее способных и выносливых рабочих; 4) рабочий должен быть только исполнителем; он обязан выполнять порученную ему работу в определенных, точно установленных пределах и условиях, предусматривающих освобождение его от всех функций, связанных с обдумыванием, расчетом и подготовкой работы; все эти функции возлагаются на аппарат управления; 5) предусматривается полное использование рабочего дня, создание на рабочем месте условий, обеспечивающих бесперебойную работу, в том числе наличие инструкционной карты организации труда по выполнению данной операции; 6) вводится повышенная оплата труда при выполнении установленной высокой нормы Ф.Б. Гилбрет (1868-1924) Проводил исследования в условиях массового поточного производства. Пришел к выводу, что для создания наиболее эффективных методов произ­водительного труда при выполнении массовых ручных операций и приемов необходимы: 1) анализ последовательности рабочих движений при выполнении данной операции; 2) установление наиболее правильной их последовательности; 3) рационализация трудовых движений с целью их сокращения во времени; 4) устранение излишних физических усилий и облегчения труда рабочих Г. Эмерсон (1853-1931) Доказал возможность рациональной организации в любом масштабе. 12 принципов достижения высокой производительности труда: 1) отчетливо поставленные идеалы или цели; 2) здравый смысл; 3) компетентная консультация; 4) дисциплина; 5) справедливое отношение к персоналу; 6) быстрый, надежный, полный, точный и постоянный учет; 7) диспетчирование; 8) нормы и расписания; 9) нормализация условий; 10) нормирование операций; 11) писаные стандартные инструкции; 12) вознаграждение за высокую производительность Г. Форд I (1869-1947) Основные этапы системы непрерывно-поточного производства: 1) предварительная детальная разработка технологических процессов с синх­ронизацией хода производства по всем участкам; 2) внедрение механизации и автоматизации в процессы производства на основе их расчленения на простейшие операции и движения; 3) максимальное разделение труда и вытекающая отсюда возможность использования рабочих низкой квалификации при исключительно высоком темпе работы, обеспечиваемом применением различных транспортных устройств (конвейеры, рольганги, транспортеры и др.); 4) полная стандартизация производства: исходного сырья и материалов, конструктивных разработок, технологических и трудовых приемов, выпускаемой продукции, форм организации и управления

Краткое содержание исследований

А. Файоль (1841-1925)

Разработал полную теорию менеджмента: определил и исследовал его функции, принципы и т.д. Система предусматривает проведение комплекса взаимосвязанных работ по управлению промышленной компанией, которые охватывают:

1) производственно-техническую деятельность (производство, обработка, отделка, опробование, технический контроль);

2) коммерческую Деятельность (покупка, продажа, обмен);

3) финансовую деятельность (поиск наиболее эффективного приложения капитала, поиски рынков сбыта и покупки сырья и т.д.);

4) технику безопасности;

5) учет (расчет себестоимости, акции, балансы, статистика);

6) чисто административную деятельность (планирование, организация, руко-водство, координация,

стран, но русские промышленники следили за развитием работ по изучению организации труда и производства в США. Однако тех­нические и организационные условия производства в царской России не создавали благоприятных предпосылок для внедрения передовых организационных идей.

Одним из первых пропагандистов тейлоризма в России был преподаватель МВТУ адъюнкт В. Р. Поляков, изучавший эту систему в США во время специальной командировки. В его отчете подробно рассмотрен метод Тейлора и, исходя из позиции представителя промышленных кругов, рекомендовано внедрение этого метода в русскую практику 1 .

Наука об организации труда и производства стала развиваться и получила широкое практическое применение в России после Вели­кой Октябрьской социалистической революции. Сложность про­блемы заключалась и в том, что старая система управления, и в частности организация производства, не существовала, новая еще не была создана. Важнейшим и вместе с тем первоочередным направлением в создании новой организации производства В.И. Ленин считал научную организацию труда. Он внес значительный вклад в развитие науки об организации труда персонала 2 . Началом работы в области НОТ в нашей стране явилось изучение исследований Тейлора, Гилбрета, Ганнта, Файоля, Эмерсона, Кнеппеля, опыта заводов Форда.

1 Поляков В. Р. Настоящее положение вопроса о применении системы Тейлора. М., 1914.

2 КПСС о научной организации труда. М.: Политиздат, 1983. 319 с.

24 августа 1921 г. был подписан декрет Совета Труда и Обороны об организации и задачах Центрального института труда (ЦИТ), ставшего ведущим научно-методическим центром страны в области научной организации труда. Им руководил А.К. Гастев (1882— 1941) — один из пионеров создания советской школы научной ор­ганизации труда. Основным направлением деятельности ЦИТ были проблемы рационализации приемов и методов труда, подготовки рабочих кадров. Основной метод ЦИТ базировался на обучении рабочих определенным, наиболее рациональным трудовым приемам изготовления продукции на основе расчленения операций на приемы и движения, изучения их и отбора наиболее рацио­нальных.

Кроме ЦИТ в 1920-е гг. создан целый ряд специальных научно- исследовательских институтов: Всеукраинский институт труда в Харькове, Казанский институт научной организации труда, Таган­рогский институт научной организации производства и др. Всего в стране в то время насчитывалось более 50 научно-исследователь­ских организаций, занимавшихся всесторонним исследованием проблем НОТ.

В 1923 г. при наркоме РКИ создан Совет по научной организации труда (СовНОТ), который возглавил В.В. Куйбышев. Он ставил своей основной задачей объединение усилий всех организаций, занимавшихся проблемами НОТ, направление и координацию их деятельности.

Одним из первых российских теоретиков науки об организации был А.А. Богданов (1873-1928). В 1912 г. вышло первое, а в 1922 г. третье издание его фундаментального труда «Тектология. Всеоб­щая организационная наука». А.А. Богданов в своей теории орга­низации предстал одним из родоначальников системного подхода к изучению различных явлений. Крупным теоретиком в области организации труда был профессор О.А. Ерманский (1866—1941). Наиболее известны его труды «Система Тейлора», «Научная орга­низация труда и производства и система Тейлора» и «Теория и практика рационализации».

Видным деятелем в области научной организации труда и про­изводства, выдающимся исследователем и организатором науки, автором свыше 200 научных работ был А. К. Гастев. Основные его научные труды: «Как надо работать», «Трудовые установки», «Нормирование и организация труда», «Научная организация труда», «Установка поизводст ва методом ЦИТ» и др. Ряд работ

А. К. Гастева и сейчас представляют научный и практический ин­терес и переизданы в настоящее время. Одним из теоретиков и пропагандистов НОТ был П.М. Керженцев (1881—1940). Широкой известностью пользовались такие его работы, как «НОТ. Научная организация труда», «Принципы организации», «Научная организация труда (НОТ) и задачи партии», «Борьба за время» (переизданы в 1970-х).

СовНОТ ликвидирован в конце 1926 г., взамен Совета и его ячеек организованы бюро, отделы рационализации на предприятиях, в трестах и в ВСНХ, обязанностью которых стало совершенствование производственного процесса по всем факторам, влияющим на его эффективность (рационализация живого труда, производственной структуры, деятельности вспомогательных хозяйств и т.д.). Постепенно функции специальных рационализаторских органов перешли в ведение соответствующих заводских производственных отделов технической подготовки производства (конструкторской и технологической), планово-производственного и оперативно-дис­петчерского отделов.

С 1926 г. понятие «научная организация труда» перестало встре­чаться в практической работе до 1963 г. Однако работа по НОТ в промышленности продолжалась, но это понятие включалось в об­щий комплекс работ по организации производства и практике нормирования труда.

Появились многочисленные работы советских специалистов в области технического нормирования. Широкую известность полу­чили труды А.Г. Попова, Г.Ф. Орентлихера, В.Н. Юматова, М.М. Шахназарова, А.Г. Спаха, А.А. Труханова, Я.М. Пунского, В.М. Иоффе, Г.И. Образцова, П.П. Файнглуза, А.В. Панкина, И.А. Приймака, Н.Н. Захарова, И.М. Разумова и многих других пионеров советского технического нормирования.

В годы Великой Отечественной войны работа по организации труда на предприятиях усложнилась. На производство пришли миллионы женщин и подростков, которых нужно было обучить высокопроизводительным методам и приемам работы. Однако объективные трудности военного времени повлекли за собой не­виданный трудовой подъем всего народа. В результате повысилась производительность труда, стали широко применяться такие формы организации труда, как многостаночное обслуживание, совмещение профессий, поточные линии, новые методы организации производ сгва и дм

Послевоенный период, когда перед страной встала задача быст­рейшего восстановления и дальнейшего развития народного хо­зяйства, характеризуется широким размахом творческой актив­ности и производственной инициативы трудящихся. После фактической ликвидации в 1940-х гг. специальных научно- исследовательских институтов по НОТ (ЦИТ и др.) исследования в этой области продолжали вести отраслевые проектно-техно- логические институты, институты и бюро нормативов при минис­терствах, научно-исследовательские секции на крупных заводах. Но необходимость координации работ, особенно в области разра­ботки межотраслевых проблем экономики и организации труда, привела к созданию в 1955 г. Научно-исследовательского институ­та труда.

Важную роль для развития НОТ сыграло Всесоюзное совещание по научной организации труда, состоявшееся в июне 1967 г. и определившее в своих «Рекомендациях по организации труда» дальнейшие пути развития работы в области НОТ. Эти рекомендации, по сути, на два десятилетия, вплоть до «перестройки», обозначили направления работы по НОТ в стране. Значительный вклад в этот период внесли работы советских ученых 1 .

Начиная с 1968 г, во всех проектах предусматривались специ­альные разделы по организации труда и управлению производ­ством. В работу по исследованию проблем НОТ вовлекались высшие учебные заведения. С 1967/1968 учебного года предложе­но начать подготовку инженеров и техников — организаторов тру­да, в вузах, техникумах и ПТУ рекомендовано ввести изучение кур­са научной организации труда.

Отступление от достигнутых позиций относится к годам «пе­рестройки». Начиная с 1985 г. в силу известных причин внимание к проблемам НОТ резко снизилось, а работы по научной организации труда начала сворачиваться. Стали упраздняться подразделения по НОТ на предприятиях, отраслевые центры НОТ, остановлены научные исследования, проводимые НИИТруда. В1996 г. на базе ВНМЦентра создан Всероссийский центр охраны и про-

КачалинаЛ.Н. Научная организация труда — оргпроектирование. М.: Экономика, 1973; Звягин А.А. Нормирование инженерных работ. М.: Экономика, 1975; Таукач Г.Л. Научные основы организации труда в строительстве. Киев: Вища школа, 1972; Мангутов И.С. Инженер: Социолого-экономиче-ский очерк. М.: Сов. Россия, 1973.

изводительности труда (ВЦОПТ). В 2002 г. на базе упраздненных Института труда, Института рынка труда и Центрального бюро нормативов по труду (ЦЕНТ) создан Институт труда и социального страхования. В последние годы интерес к НОТ рабочих и служащих значительно усилился, особенно в среде инновационных предприятий и организаций, думающих о значительном росте производительности и качестве труда в рыночных условиях. В за­ключение необходимо отметить, что сегодня НОТ является одним из конкурентных преимуществ в современных условиях рынка и международного разделения труда.

Источник